Республика Сейшельские Острова

 

(ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.12.2016 ГОДА)

 

 

 

Республика Сейшельские Острова (РСО) – островное государство в западной части Индийского океана, расположено в 1200 км северо-восточнее о. Мадагаскар на Сейшельских, Амирантских, Альдабра и др. островах.

Состоит из 115 островов общей площадью 455 кв. км, из которых 41 остров гранитного происхождения и 74 – коралловые. Площадь исключительной экономической зоны (ИЭЗ) РСО составляет 1,4 млн. кв. км, а кратчайшее расстояние до африканского континента – около 1600 км.

Климат – субэкваториальный, морской, с влажностью воздуха до 90% на протяжении всего года. Грозовые дожди идут особенно интенсивно с декабря по февраль (до 4000 мм осадков в месяц). Возможны засушливые периоды (июль – август) с относительно холодной океанской водой (от +20 до +24ºС). Преобладающие муссонные ветра: июнь - август – SW, декабрь - февраль – NO. Температура воздуха в течение года колеблется от +26 до +34ºС. Землетрясения не наблюдаются, тайфуны редки. Главная природная опасность – ливневые оползни, которые каждый год наносят ущерб народному хозяйству о. Маэ.

Население Сейшел насчитывает 93 тыс. чел. (2015 г., оценочно), из них трудоспособного – 55 тыс. чел., кроме того, здесь официально работает до 15 тыс. иностранцев. Подавляющая часть граждан проживает на трех наиболее крупных островах архипелага – Маэ (80 тыс. чел.), Пралин (7,5 тыс. чел.) и Ла Диг (2,5 тыс. чел.). Основная этническая группа – креолы, потомки смешанных браков сначала французских, британских, а позже индийских и китайских поселенцев с африканскими рабами. Имеются также индийская (до 10 тыс. чел.), китайская (1 тыс. чел.) и малагасийская общины.

Столица страны г. Виктория, одна из самых маленьких столиц мира (население - 26 тыс. чел.), названа в середине XIX века в честь правящей тогда английской королевы. Город расположен на самом большом острове архипелага – Маэ (площадь - 152 кв. км), который представляет собой гранитную скалу, поднимающуюся на высоту 960 м (гора Морн-Сейшелуа).

Государственное устройство – президентско-парламентская республика. Независимость от британской короны провозглашена 29 июня 1976 года. Действующая конституция (третья по счету) принята 18 июня 1993 года. Территория страны поделена на 25 административных округов.

Президент избирается на всеобщих выборах, его полномочия ограничены правом вето парламента и институтом импичмента. В должность главы государства 16 октября 2016 г. после добровольной отставки третьего президента РСО Дж.Мишеля вступил (не избирался) Д.Фор (08.05.1962 г.р.). Одновременно является главой правительства, министром обороны и юстиции, курирует работу силовых структур.

Вице-президент избирается на всеобщих выборах вместе с президентом. С октября 2016 г. эту должность занимает выпускник МГУ им. М.В.Ломоносова В.Меритон. Курирует вопросы промышленности, инвестиций, информационно-коммуникационных технологий, информации, «Голубой экономики».

Правительство обновлено президентом Д.Фором в октябре 2016 года. Включает в себя президента, вице-президента и 11 министров, один из которых назначается старшим министром. Старший министр правительства – М.Мондон (жен.) одновременно является министром по делам местного самоуправления.

Законодательная власть принадлежит Национальной Ассамблее – однопалатному парламенту, состоящему на текущий момент из 33 депутатов (избираются сроком на пять лет на основе всеобщего голосования). Формируется по смешанной мажоритарно-пропорциональной схеме: 25 депутатов избираются в 25 округах, остальные места занимаются народными избранниками пропорционально количеству отданных за партии голосов (10 % голосов на выборах равно одному месту в парламенте).

Парламентские выборы состоялись 8 – 10 сентября 2016 года. По их результатам в Нацассамблею прошли 19 депутатов от Сейшельского демократического альянса (СДА) и 14 от правящей Народной партии (НП). Спикер Нацассамблеи РСО – П.Пиллей (СДА), вице-спикер – Н.Преа (СДА), лидер оппозиции – В.Рамкалаван (СДА), представитель правительства – Ч.Декоммармонд (НП).

Судебная система РСО – трехуровневая, включает в себя суды магистрата (мировые суды), суд первой инстанции (Верховный суд) и Апелляционный суд. Конституционный суд формируется из судей Верховного суда. Судьи Верховного и Апелляционного судов (могут быть иностранными гражданами) назначаются президентом на пятилетний срок, а председатели Верховного и Апелляционного судов – пожизненно. Правовая система основана на традиционном английском праве, положениях гражданского французского кодекса (Кодекс Наполеона) и нормах обычного права.

Политические партии. Конституция 1993 г. закрепила в стране многопартийную систему. В настоящее время основными общественными организациями Сейшел являются:

Народная партия (НП) – ведущая политическая организация Сейшел, правящая с 1977 г. (до июня 2009 г. называлась Прогрессивный фронт народа Сейшел). В 70-80 гг. ХХ столетия придерживалась социалистических ориентиров, в последние годы выступает за проведение рыночных экономических реформ, развитие многопартийной демократии, соблюдение гражданских прав и свобод. В 2004 г. президентом партии (фактическим лидером) вместо ушедшего в отставку А.Рене стал Дж.Мишель, в 2009 г. на пост генерального секретаря (второе лицо в иерархии) избран Д.Фор. После оставления кресла президента РСО в октябре 2016 г. Дж.Мишель сохранил за собой пост президента партии.

Партийные печатные органы – еженедельник «Пипл» (The People) и ежедневная газета «Сейшелз Нейшн» (The Seychelles Nation).

Сейшельская национальная партия (СНП) – ведущая оппозиционная сила страны. Ее председатель В.Рамкалаван в декабре 2015 г. в ходе первого тура президентских выборов в РСО получил 35,33%, а в ходе второго – 49,85% голосов, проиграв Дж.Мишелю. Ориентируется на либеральную экономику, защиту прав человека и построение государственных институтов по западному образцу, выдвигает лозунги националистического толка. Председатель СНП В.Рамкалаван с 1998 по 2011 гг., а также с сентября 2016 г. по настоящее время – лидер парламентской оппозиции в Нацассамблее РСО.

Печатный орган СНП – еженедельник «Лё Сейшелуа Хебдо» (Le Seychellois Hebdo).

Сейшельский альянс (СА) создан в июне 2015 г. за шесть месяцев до президентских выборов. Председатель СА – П.Пиллей, который в 1993 – 2009 гг. (при президентах Ф.А.Рене и Дж.Мишеле) занимал ряд важных министерских постов. В декабре 2015 г. на первом этапе президентских выборов П.Пиллей занял третье место, набрав 14.19% голосов. В ходе парламентских выборов 2016 г. СА вошел в состав СДА, выигравшего выборы. После этой победы П.Пиллей был избран спикером Нацассамблеи РСО.

Сейшельский демократический альянс (СДА) сформирован в апреле 2016 г. в ходе подготовки к парламентским выборам. Представляет собой политическое объединение, в которое вошли СНП, СА, Сейшельская партия за социальную справедливость и демократию А.Еймсбери, Сейшельская объединенная партия Р.Эрнесты и независимый кандидат Ф.Буле. Председатель СДА – Р.Мансьен. В сентябре 2016 г. СДА победил на парламентских выборах в РСО, проведя в состав Нацассамблеи 19 депутатов из 33.

Религиозная деятельность на Сейшелах гармонично встроена в уклад жизни местного населения и традиционно считается одной из его неотъемлемых составных частей. Почти 90 % прихожан – католики. Второе место по численности занимает англиканская церковь (6,4 %), представлено несколько протестантских церквей (адвентисты седьмого дня, пятидесятники, свидетели Иеговы – всего до 4 %), индуистская (2,1 %) и мусульманская общины (1,1 %). С 2009 г. на Сейшелах действует приход Африканской православной церкви (Александрийский патриархат), в 2010 г. зарегистрирована община Русской православной церкви (Приход Святой Троицы Московского патриархата).

Официальные языки – креольский, английский, французский.

Национальные и религиозные праздники:

1 и 2 января – Новый год

Пасха (дата – по церковному календарю)

1 мая – Праздник труда

Праздник Тела Господня (дата – по церковному календарю)

5 июня – День освобождения (с 1977 г.)

18 июня – День Конституции (с 1993 г.)

29 июня – Национальный день Сейшел (с 1976 г.)

15 августа – Праздник успения Пресвятой Богородицы

1 ноября – Праздник всех Святых

8 декабря – Праздник Непорочного зачатия

25 декабря – Праздник Рождества Христова

Денежная единица РСО – сейшельская рупия (SСR), обменный курс на 1 декабря 2016 г. составляет 13,3 сейш. рупии за 1 долл. США.

 

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

 

Сейшельские острова были известны арабским и индийским мореплавателям еще в VIII-IX вв. На португальских морских картах они появились в 1505 г., но до середины XVII в. оставались необитаемыми. В XVII-XVIII вв. архипелаг облюбовали пираты, совершавшие нападения на торговые суда, следовавшие из Индии в Европу, огибая южную оконечность Африки. В 1742 г. французский губернатор о. Маврикий Маэ де Лабурдоне направил первую экспедицию на Сейшелы (его именем был назван самый крупный остров архипелага Маэ). Вторая экспедиция 1756 г. закрепила эти земли за Францией и дала им современное название в честь французского министра финансов при короле Людовике XV Ж.де Сешелля. Осевшие после этого на островах французские поселенцы занимались земледелием и прибрежным рыболовством, ведение хозяйства основывалось на использовании труда рабов.

В годы французской революции и наполеоновских войн Сейшелы неоднократно переходили от французов к англичанам и обратно. Окончательно архипелаг отошел к Великобритании по Парижскому мирному договору 1814 г. (его население тогда составляло 4 тыс. чел.). После отмены Англией рабства в 1835 г. стала поощряться иммиграция на острова индийцев и малагасийцев, занимавшихся производством на экспорт кокосового масла, выращиванием табака, сахарного тростника, хлопка и ванили. Позже в связи с изменением рыночной конъюнктуры главным экспортным товаром стала копра.

Открытие в 1869 г. Суэцкого канала радикально изменило направление торговый путей в Индийском океане: теперь судам для перехода из Европы в Индию не нужно было огибать Африку. Сейшелы оказались в стороне от новых морских маршрутов и хозяйство на островах стало приходить в упадок.

После Второй Мировой войны в соответствии с британским Законом о развитии и благосостоянии колоний начала осуществляться десятилетняя программа подъема инфраструктуры Сейшел – строительство дорог, школ, больниц и т.д. Дополнительные рабочие места и поступления в бюджет дали эксплуатация и обслуживание американской военной станции космического слежения, действовавшей на о.Маэ с 1963 по 1996 гг. В 1971 г. англичане закончили строительство на о.Маэ международного аэропорта, тогда же началось сооружение глубоководного морского порта.

29 июня 1976 г. с провозглашением независимости от Великобритании была образована Республика Сейшельские Острова. Первым президентом страны стал Дж.Мэнкам, который 5 июня 1977 г. в результате переворота был смещен лидером просоциалистического ПФНС А.Рене. В стране установлена однопартийная система, введены жесткие меры политического контроля, избран курс на построение социализма. А.Рене бессменно руководил страной до апреля 2004 г., когда добровольно сложил с себя полномочия президента, передав власть своему единомышленнику Дж.Мишелю. В июле 2006 г. Дж.Мишель был впервые избран, а в мае 2011 и декабре 2015 гг. переизбран на второй и третий президентский срок. В сентябре 2016 г., после того, как НП проиграла парламентские выборы, Дж.Мишель объявил о своей отставке с поста президента, оставшись при этом президентом правящей НП.

 

Социально-экономическое положение

 

ВВП РСО в 2015 г. – 1,32 млрд. долл. США.

Расходная часть госбюджета РСО на 2016 г. – 7,3 млрд. сейш. рупий или 561,5 млн. долл. США (в 2015 г. – 472,7 млн. долл. США), доходная – 5,9 млрд. сейш. рупий или 453,8 млн. долл. США (в 2015 г. – 450,1 млн. долл. США). Дефицит бюджета – 107,7 млн. долл. США или 19,2% от его расходной части. Валютные запасы страны уверенно растут, их объем к концу 2015 г. достиг 538 млн. долл. США (в 2014 г. – 465 млн. долл. США). Госдолг РСО – около 800 млн. долл. США (60,5% от ВВП).

Специфику сейшельской экономики определяет островной тип государства, ограниченные людские и природные ресурсы, а также практически полная зависимость страны от импорта продовольствия и машиностроительной продукции. Основу экономики составляет туризм и связанный с ним сектор услуг (по итогам 2015 г. острова посетило рекордное число иностранцев – 276,2 тыс. чел., из них 12,2 тыс. россиян), рыболовство, продажа лицензий на промысел в ИЭЗ (в основном, Таиланду и странам ЕС), производство рыбных консервов (тунец), экспорт мороженой и охлажденной рыбы, реэкспорт нефтепродуктов, производство алкоголя, табака и чая, офшорная деятельность.

Государство обеспечивает для своих граждан бесплатное образование и медицинское обслуживание, низкие тарифы на транспорт и специальные цены на базовые составляющие продуктовой корзины (рис, мука, растительное масло, чай, сахар, соль, мясо птицы, консервированный тунец).

Важнейшие торговые партнеры РСО – страны Евросоюза, Китай, Индия, ОАЭ, ЮАР и Саудовская Аравия.

Всемирный банк, на основании сейшельского показателя ВВП на душу населения в размере 12735 долл. США (метод расчета Atlas), по итогам 2015 г. перевел РСО в категорию «страна с высоким уровнем доходов». Согласно индексу человеческого развития ПРООН, РСО занимает 46-е место в мире, что является лучшим показателем среди африканских государств. Уровень занятости населения составляет 95%. Во многих отраслях, особенно в строительстве, работают трудовые мигранты (в общей сложности их около 10 тыс. чел., основная часть – выходцы из Индии). Более 100 иностранцев занято в сфере государственного управления. Средняя месячная заработная плата – около 8 тыс. сейшельских рупий (615 долл. США), при этом высокие цены на продукты питания и промтовары, ориентированные на зарубежных отдыхающих и турбизнес, снижают жизненный уровень населения. Единый пенсионный возраст в РСО – 60 лет, в 63 года выход на пенсию обязателен. Размер минимальной пенсии по старости (который с 1 июля 2016 г. сравнялся с минимальным размером оплаты труда) – 5050 сейш. рупий или 390 долл. США. Средняя продолжительность жизни составляет 68 лет у мужчин и 78 лет у женщин.

 

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

 

Президентские выборы в РСО состоялись 3 – 18 декабря 2015 г. в два этапа. На первом никто из кандидатов не набрал необходимого числа голосов: Дж.Мишель (НП) – 47,76%, В.Рамкалаван (СНП) – 35,33%, П.Пиллей (СА) – 14,19%. Во втором туре победу с разницей в 193 голоса одержал действующий президент Дж.Мишель (50,15%), В.Рамкалаван получил 49,85% голосов.

В ходе выборов в Нацассамблею РСО, проходивших 8 – 10 сентября 2016 г., правящая НП получила 14 мест, в то время как оппозиционному СДА удалось провести в парламент 19 своих депутатов. В результате ключевые посты в главном законодательном органе страны заняли: П.Пиллей (СДА) – спикер, Н.Преа (СДА) – вице-спикер, В.Рамкалаван (СДА) – лидер оппозиции, Ч.Декоммармонд (НП) – представитель правительства в парламенте.

В день первого заседания нового парламента (27 сентября 2016 г.) президент Дж.Мишель объявил об отставке, а 16 октября 2016 г. покинул свой пост, передав в соответствии с Конституцией РСО, свои полномочия вице-президент Д.Фору, который стал четвертым президентом РСО.

 

Внешняя политика

 

Традиционно прагматичная внешняя политика Сейшел ориентирована на реализацию многовекторной дипломатии в интересах привлечения финансовой, материальной и технической помощи из-за рубежа для решения задач социально-экономического развития страны. Основное внимание уделяется приданию устойчивой динамики двусторонним и многосторонним (в том числе по линии международных организаций) связям, поиску новых возможностей торгово-экономического взаимодействия и углублению регионального и глобального сотрудничества в интересующих сейшельцев областях.

Особенностью внешнеполитического курса Сейшел последних лет стала активизация связей по военной линии с региональными и внерегиональными державами. Виктория стремится поддерживать бесконфликтные отношения со своими традиционными партнерами и налаживать связи с новыми. Сохраняется широкий диапазон взаимодействия со странами ЕС, особенно с бывшими метрополиями – Великобританией и Францией. Активно развиваются отношения с Китаем, Индией, Шри-Ланкой, ЮАР и ОАЭ.

Предпринимаются усилия повысить роль РСО в процессах глобальной и региональной интеграции, особенно в таких областях, как безопасность на море, охрана окружающей среды, борьба с изменением климата. Ведущим проектом Сейшел на международных площадках остается концепция «Голубой экономики». Последняя включает в себя вопросы применения возобновляемых источников энергии, внедрения прогрессивных технологий лова, создания зон консервации рыбных запасов, разведения аквакультуры, геологоразведки на шельфе, модернизации транспортной инфраструктуры островов и т.п. При этом финансирование проектов предполагается осуществлять преимущественно за счет иностранных спонсоров. На уровне МОСРГ Виктория является инициатором внедрения преференциального «Индекса уязвимости» для малых государств, а также идеи «Долг в обмен на экологию», являющейся очередной финансовой инициативой экологической направленности.

Сейшелы являются членом ООН, Африканского союза, Организации стран Британского Содружества, Организации малых островных развивающихся государств (МОСРГ), Комиссии Индийского океана (КИО), Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Сообществе развития Юга Африки (САДК). В столице РСО г. Виктории располагается штаб-квартира Международной комиссии по тунцам Индийского океана.

 

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

 

Силы народной обороны Сейшел (СНОС) комплектуются на добровольной основе. Командующий СНОС – бригадный генерал Л.Пайет, заместитель командующего – полковник К.Роселин, начальник штаба СНОС – полковник М.Розетт. Общая численность военнослужащих – 400 чел. В связи с антипиратской кампанией большое внимание уделяется развитию и укреплению Сил Береговой охраны, на вооружении которой имеется пять малых патрульных кораблей (в том числе три переданных на безвозмездной основе от Китая и Индии), численность личного состава БОХР – 150 чел. Военно-воздушный компонент СНОС, имеющий на вооружении три самолета типа «Дорнье-228» индийского и китайского производства, решает задачи патрулирования обширной ИЭЗ РСО.

 

ОБРАЗОВАНИЕ, Культура, НАУКА, туризм

 

Уровень грамотности на Сейшелах составляет 98% (самый высокий в Африке). Введено обязательное бесплатное девятилетнее образование. Средние школы (High school) также готовы принять всех желающих на бесплатный курс обучения, есть платные школы. Здесь действуют Сейшельский университет (открыт в 2009 г., ежегодный набор – до 80 чел.), Туристическая академия (30 мест), политехникум, педагогический колледж, мореходное училище и Военная академия. В 2015 г. на 490 выпускников средних школ правительство получило не менее 150 грантов на обучение в вузах России, Китая, Индии, Франции, Великобритании, Германии, Чехии, Австралии, ЮАР, ОАЭ. С 2014 г. действует госпрограмма Шри-Ланки по подготовке в Коломбо моряков торгового флота и персонала администрации порта.

Сейшелы – единственная из креологоворящих стран, в которой креольский язык имеет статус государственного. Ежегодно здесь проводятся красочные праздники креольской культуры с участием большого числа представителей островных государств Индийского океана и Карибского моря, организуются также индийские и китайские национальные фестивали.

Особое внимание уделяется развитию гостинично-туристической индустрии. Предпринятые правительством меры позволили увеличить число туристов, посетивших страну в 2015 г. до рекордных 276 тыс. чел. Больше всего отдыхающих (в порядке убывания) прибыло сюда из Франции, Германии, Италии, Китая, Великобритании, ОАЭ и ЮАР.

 

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

 

Несмотря на свои довольно скромные масштабы, сейшельские СМИ в целом справляются с задачей информирования населения страны о событиях в стране и в мире, обеспечивая выполнение соответствующих положений Конституции. Печатные СМИ представлены следующими периодическими изданиями: газеты «Сейшелз Нейшн» тиражом 3500 экз.; «Тудей» - 3000 экз.; «Пипл» - 2800 экз.; «Лё Сейшелуа Хебдо» - 2000 экз.; «Сейшелз Уикли» - 2000 экз.; «Виктория Таймс» - 2000 экз.; журнал «Voice of the Indian Ocean and the Arabian Sea» - 500 экз. Лидирующие позиции в информационном поле занимает проправительственная ежедневная газета «Сейшелз Нейшн».

Правительство продолжает удерживать монополию на главный и наиболее доступный для населения источник информации – телевидение и электронные СМИ, контролируя деятельность «Сейшельской вещательной корпорации» (SBC), в которую входят две радиостанции и канал национального телевидения. Имеется также платное кабельное телевидение «Интелвижн» (более 60 каналов), передающее все основные зарубежные новостные программы. Информационные передачи канала Russia Today (RT) включены в сетку вещания центрального телевидения SBC. По кабельному телевидению круглосуточно транслируются два российских канала «Первый канал» и «РТР Планета» на русском языке, трансляция которых осуществляется с помощью технических средств посольства.

 

Вернуться к началу